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关于社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目情况说明
  • 2016-06-06
  • 此文章被阅读:

  石家庄市慈善总会于2016年1月6日启动了社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目,在原有400个爱心捐赠接收点的基础上,为各社区、学校及企事业单位等投放安装旧衣物回收箱,旨在为居民提供便利的一站式公益环保服务平台。此项目启动以来得到了市民群众及社会各界的关注与支持,已初步建立了覆盖全市范围的分布网点。
    近日,有媒体报道了“部分‘公益组织’将社会捐赠衣物转卖给二手商贩”的新闻,引起了市民群众的广泛关注。我们对此表示感谢,认为这是对行业乱象一次有力的震慑,能有效打击有些个人或者未取得合法手续的组织通过仿冒本项目或开展收集活动并以此牟利的行为,肃清社会环境,引导市民参与到正规、合法、公开、透明的社会捐赠工作来。
    不过,由于本项目覆盖面广,所投放安装的回收箱能见度高,部分媒体(尤其是自媒体)以及市民群众会误认为新闻报道所指的就是本项目,对于我们开展工作造成一定的困扰,热衷于爱心捐赠和公益环保的工作者也颇感遗憾及无奈。
    为此,我们邀请了有影响力的主流媒体参与此次项目说明会,让广大市民群众及社会各界爱心人士都明白和知晓我市慈善总会开展社会捐赠衣物接收工作的实际情况,以正视听。并向社会承诺:我们决不会将市民群众凭爱心和热心捐赠的衣物作为“二手商品”去买卖。同时,呼吁大家支持正规渠道的公益捐赠途径和方式,严厉打击和防范旧衣物(废旧纺织品)回收行业乱象。
    一、项目开展背景
    随着生活水平的提高,居民衣服的更新速度加快。大部分居民希望将闲置的衣物捐赠给有需要的人群,但由于捐赠需求越来越小,要求越来越高,居民自发式的衣物捐赠难以持续有效开展,甚至被质疑为往贫困地区倾倒“垃圾”。部分贫困地区公布接受捐赠地址后,全国大量的闲置衣物就会流向该地区,大量不适合当地人群穿着的衣物找不到合适的处理途径,给号召方带来了困扰和难题。
    也有不少居民由于找不到合适的处理途径,最终将淘汰的衣物当成生活垃圾处理。据中国纺织工业联合会的估算,我国在生产和消费环节产生的2000多万吨废旧纺织品中,再利用率不到10%,大量废旧纺织品特别是废旧服装留存在居民家中或企业的仓库中,形成客观上的浪费。如果这些废旧纺织品有60%得到回收利用,一年可提供的化学纤维和天然纤维相当于节约了原油1880万吨,这个量超过了大庆油田年产量的一半。然而,据中国资源综合利用协会的数据显示,每年人们扔掉的旧衣服大多按照垃圾被掩埋、焚烧,随着旧衣数量增加,焚烧、填埋等传统做法对环境造成极大的污染。
    如何实现衣物的精细化、精准化捐赠,同时减少废旧纺织品被焚烧、填埋的量,实现资源合理化应用,引起了我们的关注。通过研究发达国家及国内发达城市的做法及经验,并根据石家庄实际情况,我们发起了社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目。通过回收箱及社区活动的形式,统一收集居民闲置的旧衣物,集中分拣处理,根据贫困地区的需求发放捐赠衣物,无法捐赠的衣物交给有资质的环保企业进行再生处理,实现资源循环利用,置换有使用价值的物品再捐赠给困难群众,同时以冠名形式建立慈善基金,用于助老、助学、助医、助残、助孤、助困、赈灾等困难救助和公益环保等慈善捐助项目,从而实现良性循环。
    二、项目运行情况
    此项目于2016年1月6日正式启动,主要向各社区投放安装旧衣回收箱。截止目前,总共建设了884个回收点(涵盖小区及部分大学和企事业单位),投放安装回收箱的总数量为1145个。由于此项目满足了居民的需求,受到了广泛欢迎,不少回收点是在热心市民的建议下投放安装的。回收箱有明显的旧衣物回收标识及项目主管单位,公开旧衣物处理流程,并有专门的服务热线及独立的监督电话,起到了全民监督、社会监督和部门监督的效果。
    截止到现在,此项目共配套了四辆专用车辆对所有回收箱进行回收清运工作,其中三辆车为常规回收车辆,另一台作为应急及补充车辆,主要针对一些突发情况,如回收箱被破坏、居民误投物品、回收箱突然被投放满了等。
    为实现精细化捐赠,我们建立了700平方米的社会捐赠衣物分拣中心,承担衣物分拣、消毒、打包功能。由于回收量较少,为了降低项目运营成本,目前以不定时聘用临时工作人员进行分拣为主。此外,还建立了衣物洗涤中心,用于捐赠的衣服消毒后还将进行专业的洗涤,确保达到卫生标准。
    回收工作于2016年1月13日正式开展,随着回收箱的增加,每日衣物回收量从最初的几百斤上升到现在的2吨左右,除了衣服之外,还有废旧窗帘、坐垫、被套等。截止2016年5月31日,总共收集物品126吨,已分拣了74吨,待分拣的52吨。由于衣物按件计算数量庞大,无形当中加大工作量,故采用重量计算。
    分拣的74吨当中,适合捐赠要求的有17吨,用于环保再生处理的51吨,其它杂物如纸皮、包装袋、玩具、书本等6吨。
    适合捐赠要求的有17吨中,4月向国家级贫困县灵寿县发放了3吨。剩余的14吨大部分在分拣中心等待消毒,还有小部分在洗涤中心等待洗涤。
    用于环保再生处理的51吨中,已交给有资质的处理企业47吨(剩余4吨在分拣中心),置换了约8000件全新的毛衣(市场价值约40万元),计划用于换季时发放到贫困地区。
    此外,还注入了3000元现金到“衣旧连心”冠名慈善基金。随着市民的热心参与以及项目的发展,“衣旧连心”冠名慈善基金累计金额将逐渐增加,能够帮扶救助更多的困难群众。
    以上是目前本项目情况及成果,这是石家庄公益事业发展的创新之举,更是石家庄市民积少成多共同创造的爱心力量,是以闲置物品转化成公益捐赠品的具体体现,也符合目前国家号召绿色低碳、节约资源的生活方式。
    经过不断的摸索借鉴其它城市的先进经验,我们制定了适合本项目得管理规定,杜绝衣物流入市场。
    (一)所有工作人员作业时,必须穿统一的工装。
    (二)所有车辆都有GPS定位器及行车记录仪,全天候记录车辆的运行轨迹。
    (三)每次回收工作完毕后,必须对回收箱进行清理,保持回收箱整洁干净。
    (四)接到箱满、误投放物品、箱子损坏等情况,24小时内前往处理。
    (五)用于包装衣物的编制数量严格控制,如一辆车出车时候取了20个编织袋,使用了12个,剩余的8个是必须上交。而且我们使用的编织袋都是全新的,如果使用过能够看得出来。
    (六)所有物品出入库都必须称量并登记备案,确保出入库数量的对等。
    三、项目开展所遇到的问题
    社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目开展已经半年,这半年也遇到了很多我们此前不曾预料的问题。由于回收箱进入社区,部分人尤其是二手衣服商贩认为触动了他们的利益,于是进行恶意破坏,轻则堵住箱锁眼、恶意投放生活垃圾、石块、树枝、冰块、注水等,或是把锁撬开换成他们的锁,并抹除箱子上的联系电话便于偷盗。重则砸坏回收箱甚至蓄意放火,目前已有两次箱子被烧的情况。这些情况经过公益岗位人员开展  不定期监督巡查工作,发生几率大大减少。
    更严峻的是,我们还受到了恐吓,通过短信、电话等方式威胁我们必须把衣物卖给他们,否则就进行大面积破坏,甚至扬言要上门找我们,引起了本项目工作人员情绪上的不安。但为了把项目做好,我们顶着压力继续开展,拒绝他们的要求,就是希望能为居民建立规范的旧衣物处理渠道,同时帮扶救助更多的贫困人群。
    我们也希望通过新闻媒体报道的一些乱象,能有效遏制不法行为,协助本项目持续健康开展。
    此外,项目的社区活动开展频率较低。有的小区已投放安装1至2个回收箱,但小区内不少住户对此项目和回收箱摆放情况并不知晓,对居民群众参与率也有一定的影响。
    四、项目开展的意义
    社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目的初衷,就是通过创新慈善发展模式,打造延伸至社区、学校和企事业单位的公益慈善综合服务平台,方便市民群众就近捐赠,畅通我市爱心捐赠站(废旧纺织品回收点)的出入口,形成全市经常性社会捐助体系和捐赠废旧衣物综合利用体系的规范化建设和可持续发展,实现为爱心捐赠者与贫困受助者搭建公益慈善捐助平台、为“公益+环保”式节能减排产业助力而“双赢”的目的。
    五、项目发展计划
    社会捐赠衣物(废旧纺织品)回收综合利用公益环保项目具有创新性,不可避免出现不够完善的情况,加之从启动到现在的工作重心主要是在回收网点的建设上,数据公开、对居民的宣传教育如社区活动等方面的工作不够全面及时,加上行业的乱象,难免引起媒体及市民的误解,接下来我们将以完善管理、加强宣传、提高项目透明度、精细化捐赠、提高不适合捐赠的衣服的转化率等作为工作重点,尽最大的努力创造旧衣物循环利用的标杆。
    (一)完善管理。提高回收频率,缩短衣物停留在回收箱的时间;招募社区志愿者,加强回收箱的维护管理工作,避免出现偷盗行为。
    (二)加强宣传。在社区、学校、企事业单位等广泛开展项目宣传活动,宣传旧衣物经过不科学、非正规渠道处理的危害,让更多市民以实际行动参与到项目中来。
    (三)公开透明。加强每个环节的数据记录并及时公布回收情况,衣物的流向,提高项目透明度。同时让公益岗位人员、社区公益志愿者及热心市民深入参与项目,进行分拣工作,确保适合捐赠的衣物不进入环保处理端口。
    (四)发挥作用。针对更多贫困地区的捐赠需求开展调查了解,将最符合他们需求的衣物捐赠到他们手中,真正为捐赠者与受助者搭建公益慈善捐赠平台。
    (五)整合资源。对接更多有资质的废旧纺织品处理企业,置换更多利用价值高的捐赠物资,提高不适合捐赠衣服的转化率。同时,不断增加“衣旧连心”冠名慈善基金的额度,帮扶救助更多困难群众。
    借此机会,我们再次呼吁新闻媒体、市民群众及社会各界爱心人士积极行动起来,广泛参与到捐赠衣物回收、分拣整理、帮扶救助和社会监督中来,防范爱心被打折,慈善被利用,公益遭绑架。




                                                      石家庄市慈善总会 
                                                        2016年6月6日

 

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开户名称:石家庄市慈善总会
开户行:交通银行石家庄金谈固支行
帐号:1310 8023 0018 1702 18102
行号:3011 2100 0202

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